日前，江蘇省高院傳出消息，2014年江蘇拒不支付勞動(dòng)報酬案件數量大幅上升，全省法院拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪一審案件收案68件84人，生效判決55件66人，除1名被告人被免予刑事處罰外，其余65人均被判處三年以下有期徒刑、拘役或者單處罰金。涉案單位以勞動(dòng)密集型行業(yè)為主，值得注意的是，其中服裝紡織行業(yè)25件，占該類(lèi)案件總數的38.5%。
欠薪超1萬(wàn)元即可能入刑
江蘇省高院相關(guān)負責人表示，惡意欠薪從2011年入刑，無(wú)論對行政部門(mén)還是司法機關(guān)來(lái)說(shuō)，都有一個(gè)逐步熟悉的過(guò)程。為加速拒不支付勞動(dòng)報酬罪“落地”，江蘇省高院專(zhuān)門(mén)出臺惡意欠薪量刑標準：拒不支付一名勞動(dòng)者3個(gè)月以上的勞動(dòng)報酬且數額在1萬(wàn)元以上的；或拒不支付10名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報酬且數額累計在6萬(wàn)元以上的，將追究刑責。量刑上，法院對于犯罪情節嚴重、認罪悔罪態(tài)度不好的犯罪分子，依法判處有期徒刑或者拘役，不適用緩刑。除責令犯罪人依法支付應付工資外，2014年江蘇省法院對該類(lèi)犯罪并處或者單處罰金154.5萬(wàn)元。
低端領(lǐng)域過(guò)度競爭是誘因
為何紡織服裝業(yè)是拖欠薪資的重災區？有當地業(yè)內人士認為，紡織服裝業(yè)作為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值規模和從業(yè)人數絕對量一直位居江蘇前列，也許是紡織企業(yè)欠薪占比偏高的一部分原因，但最主要的原因還在于部分企業(yè)不能適應生存環(huán)境的變化。作為市場(chǎng)化程度最高的行業(yè)，紡織已經(jīng)先于國民經(jīng)濟進(jìn)入低速增長(cháng)的新常態(tài)。他認為，市場(chǎng)環(huán)境的變化使紡織企業(yè)在低端領(lǐng)域過(guò)度競爭的弊病更明顯地暴露出來(lái)。
山東某紡織企業(yè)負責人向記者反應，欠薪也與生產(chǎn)企業(yè)在貿易中處于弱勢地位有關(guān)，紡織行業(yè)競爭激烈，處于強勢地位的貿易商、采購商往往要求很長(cháng)的賬期，一些企業(yè)為了接單不得不答應，這樣市場(chǎng)風(fēng)險和資金壓力就轉嫁到生產(chǎn)企業(yè)頭上，一旦出現風(fēng)吹草動(dòng)，企業(yè)就面臨揭不開(kāi)鍋的困境。同時(shí)，部分企業(yè)家缺乏法律意識，對拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪的認識不足，在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有意識到這方面的風(fēng)險，對企業(yè)資金鏈風(fēng)險應對不足，也是造成欠薪的原因。
完善市場(chǎng)退出機制或可改善
有業(yè)內專(zhuān)家認為，企業(yè)主欠薪判刑的背后折射出目前我國市場(chǎng)退出機制不完善等現實(shí)因素，應加快健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度，讓瀕臨破產(chǎn)企業(yè)能夠妥善處理債務(wù)和勞資糾紛等問(wèn)題。
由于中國經(jīng)濟增速放緩以及產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調整期所帶來(lái)的影響，一些紡織企業(yè)資金鏈頻頻出現“狀況”，一些老板出現欠薪甚至“跑路”現象。但不能光把板子打在民企老板的身上，應反思為何企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現問(wèn)題時(shí)首先選擇的不是走破產(chǎn)程序而是違法欠薪甚至攜款跑路？
對此，專(zhuān)家認為，目前社會(huì )對企業(yè)破產(chǎn)仍有不少誤解，申請破產(chǎn)所耗費的物力財力巨大，以及破產(chǎn)對企業(yè)未必有好處的顧慮是破產(chǎn)申請較少的主因。
其實(shí)，市場(chǎng)本身就是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的地方，很多公司已經(jīng)名存實(shí)亡可還在其中茍延殘喘，長(cháng)此以往反而會(huì )積蓄更大的系統性風(fēng)險，如果真能落實(shí)并完善退出機制，這對行業(yè)發(fā)展實(shí)際上是有利的。 |
